京主政期间，在宋徽宗支持下，借继承宋神宗新法之名，不断改变盐业、茶叶的专卖制度，改革币制、完善市舶制等，增加国家的财政收入。持续大规模打击以元祐党人为主的政敌。

国家治理方面，将社会救济规模化、在医疗上，教育上等有诸多不可忽略的贡献，属得民心之举。如崇宁年间主持“崇宁兴学”，要求全国普遍设立地方学校，建立县学、州学、太学三级相联系的学制系统；恢复设立医学，创立算学、书学、画学等专科学校。

然而，蔡京虽然促进了宋代医疗处教育等事业的发展，制度改革也暂缓了北宋政府的财政危机，也满足了最高统治者八帝徽宗的奢侈之求，但蔡京只顾眼前不顾长远的经济改革，采用的是急功近利的方式。过早地消耗了民力，激化了社会矛盾。

尤其是经济改革的成果并未转化为社会发展的动力，反而刺激了统治阶层的腐败。自己借助各种机会大肆敛财，满足一己私欲，使得民心尽丧。各地百姓活不下去，揭竿起义，加速了王朝的衰败。

北宋末年，金兵围攻开封，宋徽宗赵佶退位躲到深宫不出来。宋钦宗继位，又听取被打压，自诩忠臣的大臣们的建议，名义上肃清朝！堂，实则排除异己。追究年老体衰的蔡京祸国之罪，被称“六贼之首”。

其实蔡京类似于清朝和珅，能力出众，有功有过。落得一个奸臣贪官的臭名声乃是需要人来背锅。当然，不管怎么说吧，蔡京是个奸臣贪官无疑。

蔡京精明无比又不笨，自己也清楚自己究竟是什么货色。看着黄安说自己是国家栋梁，冷冷笑道：“黄镇北，老夫不喜欢听这些场面话，说实话。”

“太师恩相，末将说的是实话，也是肺腑之言。”黄安知道蔡京贪婪无度，但此刻绝不能说这些话。打死也不能说，只能咬死对方是清正廉洁之官。低头之时眼珠子乱转，变着法地说蔡京好话。

“太师的是百官之首，关乎国家命脉乃是国之重器。若是没有恩相挑起