日本、琉球、虾夷等地总人口数约四千七百万。

“其中，约一千一百万为大明百姓后裔，两千三百万人为大明百姓与土人混生后裔，一千三百万人为土人。

“其土人本就心慕大明，又经百年通婚教化，从勋贵、士绅、精英到黔首工人，皆穿大明衣装，说大明雅言。

“如今两地除非极端偏远之地，不与世交通的山野丛林民间，已经听不到土人言语，亦不知天皇、将军为何物。

“且其本国藩民体态容貌，本就与大明百姓相差甚小，如今又已然化夷为夏，本可以考虑酌情撤藩。

“但大明本土有大量的藩民为奴婢，海外有大量的藩民为仆从兵。

“撤藩后如何安置这些奴仆与仆从兵，乃朝鲜、日本两地诸藩的撤藩难点。

“其次，则为西海国、吉国（吉布提）、锡兰国（斯里兰卡）、马六甲诸国（马来半岛和新加坡地区）、瀛州国（夏威夷群岛）、北殷雅、嘉诸国（西雅图和温哥华周围，以及加利福尼亚和内华达一代）。

“以上列国皆为帝国海外战略要冲，或者是海商中转便利之地，本亦不宜设置藩国。

“但路途遥远，内附之时交通不便，大明百姓移民甚少，土人数量较多，且与大明百姓体态相差较远，故而设为藩国。

“蒸汽帆船推广之后，大明百姓移民数量迅速增加，如今诸国大明百姓数量，大多已超过当地土人数量。

“但除西海国之外，土人总体数量仍然为数不少，且教化时间远较日本、朝鲜为短，土人仍然多为不沐王化的野人。

“撤藩后土人如何安置，是以上诸藩撤藩的难点，户部亦尚未有定论。”

王尚书说到这里，再次对皇帝躬身，对周围拱手，表示暂时说完了，大家可以提问或者提建议了。

老皇帝轻轻挥手，示意说了一大段的王老尚书先去坐下休息，然后询问周围的大臣们：

“王爱卿所言，